Sosiaalityöntekijäin liitto on antanut lausuntonsa sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilölainsäädännön uudistuksesta.
Sosiaalityöntekijäin liitto korostaa sosiaalityön yhteiskunnallisen perustan turvaamista. Sosiaalityöntekijäin liitto muistuttaa, että sosiaalityö on yliopistolliseen sosiaalityön koulutukseen perustuva professio. Sosiaalityön professionaalisesta toteuttamisesta vastaa aina laillistettu sosiaalityöntekijä. Asiakkaan oikeus sosiaalityöntekijän palveluihin sekä eri ammattiryhmien mahdollisuus tehdä koulutustaan ja osaamistaan vastaavaa työtä tulee turvata myös jatkossa.
Lakiesityksessä sosionomien mahdollisuuksia tehdä sosiaalityöntekijälle kuuluvia tehtäviä laajennettaisiin. Esityksen mukaan sosionomin tehtäviin voisi kuulua myös lähtökohtaisesti sosiaalityöntekijälle kuuluvia tehtäviä, jos niitä ei ole laissa erikseen säädetty laillistetun sosiaalityöntekijän tehtäviksi. Esityksen vaikutusarviossa todetaan nimenomaisesti, että muutoksella olisi vaikutusta erityisesti sosionomien ja sosiaalityöntekijöiden väliseen työnjakoon.
Sosiaalityöntekijäin liitto painottaa, että sosiaalityö on paljon muutakin kuin lakeihin kirjattu luettelo sosiaalityöntekijälle nimenomaisesti kuuluvista viranomaistehtävistä. Pitkäkään työkokemus sosiaalihuollossa ei itsessään muodosta sitä yhteiskuntatieteellistä ja yhteiskuntakriittistä perustaa, jolle sosiaalityöntekijän asiantuntijuus rakentuu.
Sosiaalityöntekijän yliopistolliseen koulutukseen perustuva erityisosaaminen ulottuu vaativaan psykososiaaliseen ja yhteiskunnalliseen arviointiin, palvelutarpeen ja elämäntilanteen kokonaisvaltaiseen hahmottamiseen, suunnitelmalliseen muutostyöhön, rakenteelliseen sosiaalityöhön sekä asiakkaan oikeuksien ja edun arviointiin.
Sosionomin ja sosiaalityöntekijän koulutukset eivät ole saman koulutuksen eri tasoja. Ne rakentuvat erilaiselle tieto- ja teoriaperustalle ja tuottavat erilaista asiantuntijuutta.
Sosiaalityön yliopistollisen koulutuksen erityisyys ei ole vain tutkinnon laajuudessa tai sosiaalityöntekijälle säädetyissä viranomaisoikeuksissa. Sosiaalityöntekijä koulutetaan tarkastelemaan yksilön elämäntilannetta samanaikaisesti suhteessa hänen sosiaaliseen ympäristöönsä, palvelujärjestelmään, lainsäädäntöön ja yhteiskunnallisiin rakenteisiin. Sosiaalityön tieteelliseen perustaan kuuluu myös näiden rakenteiden kriittinen arviointi ja niitä koskevan uuden tiedon tuottaminen.
Käytännössä koulutusten ero näkyy siinä, mitä asiakastilanteessa havaitaan, millaiselle tieto- ja käsiteperustalle havainnot rakentuvat, miten asiakkaan tilannetta jäsennetään ja minkälaisia muutoksen mahdollisuuksia siinä tunnistetaan.
Sosiaalityöntekijän tehtävänä ei ole ainoastaan auttaa asiakasta toimimaan olemassa olevan palvelujärjestelmän puitteissa. Sosiaalityöhön kuuluu olennaisesti myös sen arvioiminen, tuottavatko tai ylläpitävätkö palvelujärjestelmä ja yhteiskunnalliset rakenteet itsessään asiakkaan ongelmia, eriarvoisuutta tai oikeuksien toteutumisen esteitä, ja mitä niille voidaan tehdä. Yhteiskuntakriittinen ja rakenteita muuttamaan pyrkivä ulottuvuus on olennainen osa sosiaalityön professiota.
Sosiaalityöntekijäin liitto kannattaa moniammatillisuutta. Todellinen moniammatillisuus tarkoittaa eri koulutusten, tietoperustojen ja ammatillisten näkökulmien tuomista yhteen asiakkaan hyväksi, ei sitä, että eri ammattiryhmät määritellään toistensa korvikkeiksi.
Sosiaalityöntekijäin liitto varoittaa, että ammattiryhmien tehtävärajojen liiallinen häivyttäminen voi paradoksaalisesti heikentää juuri moniammatillisuutta. Moniammatillisuuden hyöty syntyy siitä, että samaa asiakkaan tilannetta tarkastellaan erilaisista koulutuksellisista ja ammatillisista lähtökohdista. Jos erilaisen koulutuksen saaneet ammattilaiset nähdään keskenään vaihdettavana työvoimana, menetetään samalla osa siitä erilaisesta tiedosta, havainnoinnista ja ammatillisesta näkökulmasta, jonka vuoksi moniammatillista työtä tarvitaan.
Koulutukseen perustuvan osaamisen merkitys näkyy lakiesityksessä myös siinä, kuka voi toimia tilapäisesti sosiaalityöntekijän tehtävissä.
Sosiaalityöntekijäin liitto pitää hyvänä esityksen ehdotusta siitä, että tilapäisesti sosiaalityöntekijän tehtävissä voisi jatkossa jälleen toimia vain sosiaalityön tutkinto-opiskelija, joka on suorittanut vaaditut sosiaalityön opinnot ja käytännön harjoittelun. Tältä osin esityksessä palattaisiin selkeämmin sosiaalityön koulutukseen perustuvaan lähtökohtaan.
Liitto pitää kuitenkin ongelmallisena ehdotusta tilapäisen työskentelyn vuoden enimmäisajan poistamisesta. Etenkin hyvinvointialueiden vaikeassa taloustilanteessa tähän liittyy merkittävä riski. Tilapäisestä opiskelijatyövoimasta ei saa muodostua pitkäkestoista ja taloudellisesti houkuttelevaa vaihtoehtoa laillistetun sosiaalityöntekijän palkkaamiselle.
Sosiaalityöntekijäin liitto vaatii, että uudistuksessa turvataan sosiaalityöntekijän koulutukseen perustuva tehtäväala ja että muutosten vaikutuksia sosiaalityöntekijöiden tehtäviin, henkilöstörakenteeseen sekä asiakkaiden saaman sosiaalityön laatuun ja saatavuuteen seurataan valtakunnallisesti.
Lue Sosiaalityöntekijäin liiton lausunto kokonaisuudessaan
Lausuntopalvelu.fi – VN/32389/2023